来源：国际金融报

为推动小贷公司支持疫情防控，山东省、广东省、重庆市等省市地方金融监管局近期陆续发文表示，可适度放宽小额贷款公司的融资杠杆。

其中，深圳小额贷款公司除了融资杠杆可暂时性放宽至不超过5倍外，还可以通过同业拆借纾困资金池，缓解资金困难。

3月4日，深圳市地方金融监督管理局发布《关于在疫情期间调整部分监管规定的通知》（下称《通知》），被视为推动小贷公司支持疫情防控政策的“细化扩充版”。

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深圳建立同业拆借纾困资金池

据深圳金融监管局的介绍，当前新型冠状病毒肺炎疫情形势严峻，为全面落实党中央、国务院和省、市关于疫情防控的决策部署，深圳监管方希望通过调整，充分发挥小贷公司应有作用，以全力支持疫情防控工作。

《通知》指出，在不违反现行法律法规和监管规定的前提下，允许各小额贷款公司通过深圳证券交易所、上海证券交易所等证券交易平台融入资金。同时，允许各小额贷款公司从广东省小额再贷款公司融入资金，小额贷款公司可通过股东借款、同业拆借等多样化的融资渠道解决其短期资金需求。

包括以下五个方面：

第一，在疫情期间将适当放宽监管要求，对于各项监管指标优良（指：上年度盈利、合规经营、不良率不高于行业平均）、积极参与疫情防控的小贷公司，通过外部合规渠道融入资金总比例接近公司上年度净资产的200%时，如因支持疫情防控重点客户需提高融资杠杆的，可向深圳金融监管局申请在疫情期间融资余额放宽至不超过净资产的5倍，并按周逐笔向监管方报备。

第二，在不违反现行法律法规和监管规定的前提下，深圳允许各小贷公司通过深交所、上交所等证券交易平台融入资金。值得注意的是，本次五项调整中唯有该条要求将在疫情结束后持续执行，不被废止。

第三，允许各小贷公司从广东省小额再贷款公司融入资金，小贷公司可通过股东借款、同业拆借等多样化的融资渠道解决其短期资金需求。疫情期间，由行业协会探索建立“同业拆借纾困资金池”，以缓解小贷公司的资金困难。同时，行业协会可适当简化股东借款和同业拆借的备案形式。

第四，疫情期间允许各线下经营的小贷公司充分使用电子签约、电子凭证等技术措施，在线上开展辖区内业务。但各公司的线上业务情况，应按周逐笔向深圳金融监管局报备。

第五，深圳支持辖内小贷公司加大对受疫情影响客户的金融支持力度，适当采取减息、免息和延期还款等措施。

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多地方暂时放宽小贷杠杆

在深圳市出台政策之前，山东省、广东省、重庆市等省市的地方金融监管局陆续下发了文件，鼓励小额贷款公司积极参与疫情防控，为遇困企业提供融资，并且均表示，可适度放宽小额贷款公司的融资杠杆。

2月13日，广东省地方金融监管局等五部门表示将适度放宽优秀小额贷款公司融资杠杆。各项监管指标优良、积极参与疫情防控的小额贷款公司，经省地方金融监管局批准，其融资余额可放宽至不超过净资产的5倍，单户贷款余额上限上调为不超过注册资本的5%且不超过1000万元。

2月18日，重庆市地方金融监管局则在发布的通知中指出，小额贷款公司应为疫情防控相关企业和受疫情影响较大的地区、行业、企业提供金融支持，酌情增加贷款额度，适度下调贷款利率，支持小额贷款公司用好用足2.3倍融资杠杆，因支持实体企业特别是中小微企业特殊需要的，经市金融监管局批准，可以适当提高，放大疫情防控支持力度。

2月21日，山东省地方金融监管局鼓励“小额贷款公司和民间资本管理公司加大对防疫物资生产、流通、运输等小微企业，和受疫情影响较大或暂时遇到困难的行业的资金支持”，表示将适度放宽优秀小额贷款公司融资杠杆，对积极参与疫情防控、各项监管指标优良的小额贷款公司，其融资余额可放宽至不超过净资产的5倍。

值得一提的是，各地放宽小贷杠杆都是暂行政策。广东省和山东省规定政策的有效期为自发布之日起的6个月，重庆市暂定为2020年6月末截止，有效期均不超过半年。

深圳除“在不违反现行法律法规和监管规定的前提下，允许各小额贷款公司通过深圳证券交易所、上海证券交易所等证券交易平台融入资金”外，其余条款至疫情结束之日废止。

记者 余继超