来源：第一财经网站
民间资本设立民营银行的绿灯已亮，温州方面称，正在通过合适的方法、适当的途径和高层做对接。
13日，浙江温州市金融工作办公室副主任汪锋在上海温州青年联合会2013年年会中接受采访时表示，这一次机会温州一定要抓住，目前大量的工作已经在推进。
近日，国务院办公厅下发了《关于金融支持经济结构调整和转型升级的指导意见》（以下简称《意见》），明确提出了“扩大民间资本进入金融业”，称“尝试由民间资本发起设立自担风险的民营银行、金融租赁公司和消费金融公司等金融机构”。
汪锋对《第一财经日报》记者表示，除了在牌照上有所争取以外，温州民间资本的风险防范比如民营银行的风险防范上，也要有几套机制。“因为现在存款保险制度还没有铺开，至少在我们的设计机理上要有类似于存款保险制度的防范机制，可以把风险对冲掉，把风险在区域范围内化解掉。这样的方案如果报上去，我们获批的几率就要大一些。”
招商银行上海分行副行长崔家鲲在上述会议上表示，虽然现有的那些规模大产品全的大银行，最后股权必然是分散性的，但这并不意味着一家银行不可以有一家企业持有大股份，崔家鲲称，可以做一个非常有特色的，在某一个行业某一个客户群中非常专业的民营银行。
上海交大安泰经济与管理学院教授杨朝军也表示，为控制风险，民营银行初期可能会设计成区域性的，由一家企业为主导发起的民营银行更可靠，不过他认为，发起者的持股比例最多不会超过30%。
崔家鲲也认为，从监管角度考虑，初期不会同意一个很大的单一控股比例，但试点过几家后是不是会放开就不清楚了。
不过，汪锋表示，民间金融是一把“双刃剑”，在民间融资的风险防范上，“"温州指数"今年会继续扩大样本面，年底前大约全国30个城市会联网进来，这个指数的定位就是中国区域性的民间利率的风向标。” 汪锋说。
“温州指数”名称是温州民间融资综合利率指数，目前已经联合了全国18个地级市，取得相关数据，从去年年底开始发布至今，汪锋称，温州当地法院在判案中都会有所参照。
此外，汪锋还在会议演讲中透露，温州正在推进民间融资立法，现在正在浙江省人大走流程，如果顺利的话，今年年底能批下来，这也将是全国第一部关于民间融资的立法。
汪锋还表示，温州也在积极引导规范民间资金有序进入实体经济，转化为符合经济社会发展需要的产业资本。“金改一年多来，温州直接融资比例有很大的提升，今年上半年和去年同期相比，提升的也比较明显。”
今年以来，温州市也引导银行业优化贷款结构，支持小微企业发展。温州银监分局出台措施明确了小微企业贷款（含个人经营性贷款）占各行全部贷款余额的占比指标，比如国有大型商业银行温州分行不低于30%；全国性股份制商业银行温州分行不低于40%；温州银行、城市商业银行温州分行不低于50%；农村合作金融机构不低于70%；村镇银行不低于85%。与此同时，辖区银行应积极向上级行争取差异化不良贷款容忍度，对小微企业不良贷款率可放宽1至2个百分点。
不过汪锋也表示，虽然温州做了大量动作，但是和企业家的需求还是有差距的。 |
