来源：东方早报
新华社杭州6月1日专电 来自温州市银监局的最新数据显示：温州持续20个月“高烧”的不良贷款率4月首次“刹车”，下降0.09个百分点，5月份没有反弹。温州市银监局副局长钱敏认为，值得高度关注的一个问题是，长期以来，银行贷款结构“短期化”是造成贷款不良的一大“杀手”。
不良贷款率上升严重伤害温州
温州自2011年7、8、9月发生民间债务危机以来，银行贷款不良率从长期居全国地级市低位的0.37%骤然爆升，并20个月持续飙高。来自温州市银监局的数据称，截至2013年3月底，贷款不良率已达4.01%，形势十分严峻。
“如果一味抽贷、压贷和权限上收，将导致金融生态环境越来越差、恶性循环。若没有新的资金注入或投入不足，贷进来的钱又还不了，这样企业死的更快”。温州市金融办的一位官员说。
控制不良贷款的主体是银行与银监部门，但温州市委市政府强烈感同身受，不良贷款率持续上升已对温州金融环境、实体企业、金融改革、宏观经济造成严重的伤害，政府应积极“出手”。
探索社会化处置新机制新途径
2012年9月，温州市委、市政府组建了较为完善的组织体系，市、县两级均成立专项领导小组，下设办公室和6个工作组。建立了处置会商、协调沟通、任务交办和督查通报等系统工作机制，实施资金帮扶、协调帮扶、政策帮扶有力措施。
各家银行各显神通。他们借助司法手段直接向企业清回贷款。对一些经营尚好的企业继续给予转贷资金。对一些实在无法回收的死账、呆账用银行拨备金加以核销。将部分不良贷款上划给上级行，由上级行在全省或全国的“大盘子”中消化处置。将部分不良贷款“打包”折价卖给长城等四大国有资产处置公司，以回收部分资金。
司法部门加大恶意逃废债打击力度。各级法院创新金融债权保护工作，建立金融担保物权直接实现机制，仅此项工作今年1-4月化解不良贷款7.06亿元。
各银行同时加大信贷规模的投入(做大分母)，在“分子”(不良贷款额)不变的情况下，使不良率“物理下降”。截至2013年4月底，温州全市本外币贷款余额为7127亿元，比年初增加80亿元。
通过政府、银行、银监、司法、公安、企业多方合力，温州今年一季度化解银行不良贷款21.26亿元，预防新发不良贷款100多亿元，帮助风险企业落实续贷资金3000多万元。
贷款“短期化”造不良贷款
温州市银监局副局长钱敏分析认为，温州爆出不良贷款有其深刻的原因：大环境是温州发生了民间借贷危机，以致这场危机向银行业蔓延、传导，催生银行借贷债务高发，导致不良率直线上冲。
钱敏认为，值得高度关注的一个问题是，长期以来，银行贷款结构“短期化”是造成贷款不良的一大“杀手”。
温州长期贷款的比例只有17%，远远低于全省35%、全国54%的水平，这说明半年期流动资金贷款的短期化突出，这是生长不良贷款的“土壤”。它使得企业资金周转困难，还款期到来时不得不饮鸩止渴，向民间“老高”高利借钱还贷，这也“培育”了“老高”市场。
部分银行为了更快地创造贷款业绩，能快则快，这也助长了“短期化”滋长。温州市银监局有关领导和专家指出，银行要深刻反思“短期化”贷款结构问题。要深化改革，借鉴国外先进经验，建立合理投放贷款、满足企业需求、防止过度授信、多头授信等一整套科学的信贷机制。
他们还指出，企业家也要深刻反思。办企业要立足实业，要量力而行，要合理确定信贷规模与资金期限结构，防止盲目、过度投资。许多企业家愿意短期贷款，认为中、长贷的审批权在省行，时间长、流程多、放贷难，而短贷利率低，手续快捷，时效高。这表明他们缺乏长远眼光，没有看到经济是有周期性的，“短期化”贷款抵抗经济风波的能力相对弱得多。 |
