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6月21日，广州市小额贷款行业创新发展十周年高峰论坛在第八届中国（广州）国际金融交易·博览会上成功举办，此次论坛以“不忘初心--砥砺前行”为主题，就广州市小额贷款行业创新发展十周年为中心展开对全国小额贷款行业发展的思考与讨论。

出席本届论坛并致辞的包括了中国小额贷款公司协会会长向为国、广东省地方金融监督管理局副局长倪全宏、广州市地方金融监督管理局局长邱亿通等诸位人士。各省市协会代表在会中签署了《全国小额贷款公司依法合规经营承诺书》，共同为中国的小额贷款行业的健康、规范的长远发展做出了郑重承诺。

首先，向为国回顾了我国小额贷款公司历史试点的简要历程。自2008年银监23号文发布起至2012年，是我过小额贷款公司的兴起期，也是试点的第一阶段；第二阶段从2012年至2015年，小额贷款公司进入了快速发展的“黄金期”；第三阶段是2015年底至今，全国小贷公司行业进入了调整分化和质量发展期的历史性机遇期。

向以国谈到小贷公司对我国金融领域的主要贡献，他认为这个新型的金融组织已经成为我国金融体系的一个重要补充，是我国普惠金融体系的一支重要生力军。小贷公司的诞生开辟了我国民间资本进入金融领域的先河，客观上起到了平抑正常民间借贷价格作用。通过长期的试点证明，小贷公司只有在坚持小额、分散的原则下，立足县域和本地域，扎根基层，着力服务“三农”、小微企业，才能真正的发挥其小额贷看公司的特点和优势来，并走向长期的可持续健康发展的道路。

这些年来，我国走出了一批优秀的小额贷款公司，中贷协从全国213家优秀的小贷公司中精选出了26家“全国优秀商业模式”的小贷公司进行了一对一的深度调研后发现，一些小贷公司积极学习和借鉴了国外的小额贷款技术和自身情况，积极创新发展，形成了各具特色和风格的经营模式。

在2017年和2018年，中贷协连续两年以针对小额贷款公司的风控技术为课题，进行深度调研考察并将研究成果和经验整理成册，将《全国小贷公司风险防控经验典型案例选编》（上下册）和《全国小贷公司风险管理经验类比分析》两本书籍免费派发给中贷协会员等方面学习参考。

小额贷款的出发点就是为了将普惠金融覆盖到无法享受传统金融服务的中小微弱客户，支持他们的生存与发展。一些小额贷款公司将这样的普惠情怀与公司管理文化相结合，形成了小贷公司独特的精神文化。

如今，我国的小贷公司面临着历史性的发展机遇。2015年11月27日，中央扶贫开发工作会议做出要鼓励和支持社会资本在贫困县发起并成立村镇银行、小贷公司等小微型金融机构，增加农村金融产品和服务。2017年4月19日，国务院常务会议宣布“对金融机构农户小额贷款利息收入免征增值税”。2018年11月1日，国家最高领导人在民营企业座谈会上强调要扩大金融市场准入，拓宽民营企业融资途径，发挥民营银行、小额贷款公司等融资渠道作用。

在小额贷款公司面临的挑战方面，向为国强调了在当前经济面临下行压力的情况下，小微企业的还款能力将面临挑战，银行业金融机构普惠小贷业务以及数字普惠金融平台业务的下沉也将给行业施加压力。另外，从小贷公司自身来讲，其信心和能力的不足，加上民间借贷市场混乱也会给行业带来诸多不得不面对的挑战。

在演讲发言的最后，向为国总结道“质量发展是小贷公司走出困境的根本出路”。这首先要求监管方面要营造一个适合小贷公司行业质量发展的政策法律和市场环境，必须坚持小额分散和服务小微“三农”的正确方向。小微企业自身方面必须建立科学合理的公司法人治理结构，用合适的商业模式和相匹配的风险防范机制，在必胜的团队信念下，配合上强力的科技支撑和良好的企业文化及品牌走出一条适合中国国情的小微贷款公司的发展道路。

参考资料来源：向文国演讲稿及财华社采访资料整理

作者：沈少鸿

编辑：彭尚京