----苍南联信董事长陈开云
 苍南联信小额贷款公司作为温州市首家成立的小额贷款公司，五年多来，在市、县金融办及各级领导的关心支持下，通过优化法人治理、强化内部管理，实行所有权与经营权“两权”分离的经营模式。明确高管人员权责，推进民主化管理，排除种种困难，确保公司稳健运行。公司的社会效益和经营效益稳步提高，取得了一定的成绩，得到社会和各级政府的充分肯定。截止2013年12月31日，公司注册资金40000万元，银行融资25000万元，贷款余额70129.1万元，786户，全年累放贷款138500.2万元，1438户，开业以来累放贷款593951.2万元，笔数7494户，累计缴纳各项税收11443.93万元，为当地社会经济发展起到了积极促进作用。
一、优化股权结构，推进民主管理
纵观分析民营企业法人治理，我们得出一个结论，上市公司、大型民营企业法人治理科学合理，内部管理制度十分完善。而中小民营企业，一般来说企业法人治理结构缺陷，内部管理制度不完善。少数股东或个别股东控股，相对控股的股东派遣总经理，总经理在相对控股的股东管控下做些具体工作，甚至成为摆设。20世纪80年代，城市信用社、农村基金会由于个别股东控股，自批自贷，抽调大额资金用于少数或控股股东的其他投资，一旦控股股东投资失败，自身企业发生危机，导致该城市信用社或农村基金会带来灾难性的冲击。
鉴于历史的教训和现实情况，我们公司法人治理的基点建立在股权结构均衡、民主决策、制度优先的原则。因此我们在公司创建初期，就建立了严密的内部制约机制，实行所有权和经营权“两权”分离的经营模式。总经理在董事会通过的决议和一系列制度约束下，按照股东会、董事会的授权范围履行职责。在股权分配方面：成立初期由12家法人股东发起组建，各股东持股比例从3%至18%不等。经两次增资扩股，并根据省金融办文件要求，为激励高管人员，适当吸收高管人员入股，目前公司共有股东21个，其中法人股东11个，持股比例为74.04%，单一法人股东持股比例从2.8%至15.86%，且7%-10%占多数，自然人股东持股比例为25.96%，单一自然人股东持股比例从0.5%至4.8%，在公司股权变更过程中，我们始终坚持股权分配均衡原则。
由于持股比例均衡，强化内部制约机制，充分体现公司民主决策，重大事项都必须通过董事会7名董事表决通过，因此公司经营决策和管控完全以董事会为核心。任何董事或股东不得干预公司经营，规避个人行为对公司经营的影响。比如董事长不能指定或授意发放贷款，不能审批超董事会或审贷委决议的优惠利率；不能改变或授意董事会决议以外业务；不能审批超权限的费用支出等。大额贷款和利率执行机制均要通过多名董事、高管人员组成的审贷委研究决定，由于推行民主决策，建立合理的法人治理结构，确保了公司五年来的稳健运行。
二、完善“三会”制度 建立现代法人治理
我们以《公司法》、《公司章程》为准绳，制定了《股东大会议事规则》、《董事会议事规则》和《监事会议事规则》，规范“三会”制度，积极发挥“三会”主导作用。
（一）确保股东的权利和义务
股东大会为公司最高权力机构，我们每年至少召开一次，讨论表决董事会、监事会、总经理工作报告。讨论决定公司利润分配、董事、监事变更等重大事项。会议期间充分征求股东对董事会、监事会、经营情况的意见，让股东提交提案和建议，确保股东的权利和义务，积极发挥股东大会作用。
（二）积极发挥董事会核心作用
1. 董事会定期或不定期召开会议，研究重大事项。董事会作为公司的核心领导机构，负有对股东负责的重任，我们根据需要定期或不定期召开，研究审议总经理工作报告、年度工作计划、重大经营决策以及需提交股东大会审议决定的重要事项等，积极发挥董事会核心作用。
2. 建立董事长办公会议制度。为了提高董事会议事效率，我公司建立了董事长办公会议制度，该会议不定期举行，研究讨论员工年度奖励分配方案，高管人员变更重要事项，讨论确定需提交董事会有关议题，召集董事会会议等。
3. 设立审贷委制定审贷委规则。审贷委以董事成员为主，公司核心高管人员组成，不定期审议公司信贷资产情况，研究讨论不良贷款处置方案、大额贷款、疑难贷款发放、呆账核销等，制定利率执行机制，对公司贷款风险进行严格把控。
4. 设立执行董事。为解决民主管理的决策滞后，针对大部分董事自身企业事务繁多，为了及时处置突发性和日常性大事项，我们设立执行董事，建立董事会与经营团队日常沟通机制。执行董事通过董事会的授权，及时处置解决经营团队的较大事项的请示、报告，建立经营高管和董事会无缝对接，提高重要事项处置效率。
（三）积极发挥监事会的监督作用。监事会每年至少召开一次会议，并设立由主要股东组成的内审组，对经营情况、董事会决策、高管人员履职情况进行审计，并向股东大会报告。
三、明确职位权责 规范经营管理
（一）部门及岗位设置
我公司现有员工19人，其中具备银行从业经历20年以上的员工有7人，另外11人为社会招聘的金融专业本科以上人才，人力资源实力较强。根据人才特点及业务发展需要，公司设立了总经理室、风险管理部、客户部、财务部、综合部等部门。设立总经理、首席风险官、总经理助理、客户经理、财务经理、出纳、秘书、法务专员等岗位。
（二）主要岗位权责
1. 总经理权责。负责公司日常全面经营管理，并分管财务工作，组织实施董事会决议；负责拟定公司年度经营计划和投融资方案，提交董事会研究后组织实施；负责拟定公司内部管理机构设置方案和草拟公司的基本管理制度，提交董事会研究决定后，贯彻执行。
2. 首席风险官。负责事后监督管理，对贷款风险情况进行分析评估，并提出处置意见和预警信号。
3. 总经理助理。协助总经理完成日常经营管理工作，并督促客户经理催收贷款本息及处置不良贷款，负责对诉讼案件的跟进等。
4. 财务经理。负责草拟本公司财务管理的各项规章制度；做好经营核算、预测分析，真实反映经营成果；配合税务部门的检查和监督；按照会计制度规定，认真审核凭证，登记账册，做到账账、账款、账实、账物相符等
5. 法务专员。主要负责公司不良贷款案件立案、执行等。对公司重大法律等事务，协助领导审查并起草相关文书等。
（三）不断完善经营管理制度
开业以来公司制定了员工聘用制度、考勤制度、会议制度、贷款管理制度以及绩效考核制度等。同时坚持每天召开晨会学习，内容包括公司各种制度、业务操作知识等，确保制度落实到位、业务流畅运行。 |
