报告人：翁奕峰
各位会员：
我受温州市小额贷款公司协会理事会的委托，向大会作2013年协会工作报告，请会员单位代表审议，请其他出席会议同志提出建议意见。
2013年是温州市小额贷款公司协会成立后的开局之年。一年来，我们在协会理事会的领导下，坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大和中央经济工作会议精神，围绕市委建设“三生融合·幸福温州”的战略目标，“赶超发展，再创辉煌”。在市政府金融办等相关职能部门的指导下，协会凝心聚力，发挥桥梁和纽带的作用，以开拓性的工作和鲜明的特色服务，使协会工作得到指导部门肯定，行业认同和会员满意。
协会现有44家会员单位。协会秘书处分设综合（办公室）室、财务与文秘室、信息与数据统计室、专业委员会等处室。在协会理事会的领导下，我们在服务中体现了协会的地位，在规范的动作中增强协会功能，在具体活动中树立了协会的形象，在社会各界的大力支持下促进了小贷事业发展。
一、聚精会神做好秘书处工作，提高服务的质量和水平
根据市府副秘书长市金融办张震宇主任，在协会筹备会议上提出的温州小贷要走在全国前列的要求，协会秘书处制订以建设一流协会为载体、促进小贷公司发展为目的、服务会员单位为己任的工作目标，聚精会神筹划秘书处各项工作。在“三办”（办文、办会、办事）中，坚持按规范办文、按规定办会、按规矩办事。一年来办文（文件、通知、函件、情况反映、文章）、办会（理事会、会长会、座谈会、学习讲座、研讨会）共计近百件（次）。秘书处根据市金融办指导处室的工作要求，协会会长的工作思路，联系小贷发展现状，科学合理安排具体工作，对于金融办和上级部门以及会长交办的事情，均能按时办结。协会秘书处还承担市金融组织的培训学习两期98人次报名、建档、签到、学习中的具体服务工作。
建章立制，规矩成方圆。协会秘书处先后制定了《温州市小额贷款公司协会秘书处办公室职责》、《温州市小额贷款公司协会财务管理制度》、《温州市小额贷款公司协会网络（网站）安全管理制度》、《温州市小额贷款公司协会印章使用和管理办法》、《温州市小额贷款公司协会公务用车暂行规定》。
二、深入会员单位调查研究，重视信息专报工作
健全调查研究常态化机制，开展专访学习考察交流和专题调研活动，为协会工作决策提供科学依据。通过调研，促进了协会会员之间的相互学习与交流。掌握了我市小贷发展中的成绩与问题，针对小贷发展中遇到的共性问题，向政府相关部门提出建议意见。起到了协会是政府的助手、行业的推手、会员的帮手作用。
在2013年3-4月间，协会秘书处会同温州大学、温州金融研究院的专家学者，在副会长符加嵘、黄建勤、庄中华的带领下，分赴全市十一个片区和理事单位所在的县（市、区）召开专访学习和专题调研，征求对做好协会工作的建议与意见。调研组每到一处均视察协会理事成员单位所在的小贷公司，召开片区座谈会。并邀请当地金融办领导到会指导。
协会秘书处针对调研中共性问题，部分县（市、区）未落实“其缴纳的所得税地方留成部分和营业税，3年内可由同级政府予以补助”的现状组织材料，通过市政协《社情民意专报》29期，报送的《落实省政府相关扶持政策促进小贷行业可持续发展》，主送市委常委、副市长，抄送政协主席、副主席、秘书长。市委书记陈一新，市委常委朱忠明分别作了重要批示。对于努力营造小额贷款公司可持续健康发展的金融生态环境，着力落实扶持政策，给予小额贷款公司顺延扶持政策和税收优惠政策，简化小额贷款公司坏帐核销流程等问题的解决和落实起以积极的作用，也得到了会员单位的好评。
协会与温州大学金融研究院和温州人经济研究中心联合举办了“温州市小额贷款公司发展瓶颈与突破”研讨会。协会副会长符加嵘、黄建勤、庄中华，秘书长魏元喜参加研讨会，温州金改“百人计划”首批省部属单位人才干部应邀出席。与会人员对我市小额贷款公司行业面临的问题进行剖析，并结合各自的研究，对促进小贷行业健康可持续发展提出对策。大家对由城市学院金融学院副院长杨福明副教授（执笔）撰写的《温州市小额贷款公司行业调研报告》课题研究所做的工作给予了充分的肯定，对报告进一步修改和完善提出了具体的意见，建议对几个问题要进一步组织力量进行研究。修改后的报告，协会理事会给予较高的评价，认为这是我市第一份以调研报告形式，系统反映论述了小贷行业发展现状和存在的问题。修改后的《温州市小额贷款公司行业调研报告》，经协会理事会第四次会议审议通过予以印发。
三、专题考察开阔视野，专业培训学以致用
协会成立以来，非常重视小贷公司高管层面的专题考察开阔视野，以及公司员工的专业培训学以致用等项工作。通过专题考察和专业培训，为逐步形成和会集一批有实力有责任的社会投资人和职业经理人，建立起熟悉微贷业务的专业化经营团队，开发出具有地域特色的小贷经营产品，奠定了工作基础。
2013年5月13至18日，协会秘书处组织8家会员单位的高管赴深圳、广东省专题考察。考察团一行带着问题去，寻求正能量，着重学习和借鉴发达地区小微金融的理论和实践，探求小额贷款公司可持续发展的路径和经营策略。两地小贷高管就融资、风险控制、税赋、业务产品创新、企业文化建设、网上贷、征信接入、输出管理项目等共同关心的问题进行了广泛的交流。通过考察大家表示，坚持解放思想，大胆改革创新，要以超前的思维，崭新的理念和广阔的国际视野，探索和把握小额贷款行业的规律和特点，提高小额贷款公司的运行质量。协会秘书处撰写了《赴深圳广东学习考察报告》，将深圳广东小额贷款公司试点工作的主要做法和特点，及时报告全体会员单位，让大家共享考察成果。
我们还成功地组织了温州市地方金融市场高级管理人才（两批）培训班共52人，赴台湾学习考察。首期学员在协会副会长符加嵘的带领下，实地考察台湾中小企业银行、台湾中国租赁控股有限公司等8家单位，各公司对我们的参访，都给予了周到的安排和热情接待，各公司高管均出席了专题介绍会和座谈会。此次考察范围、地域之广、行程安排之紧凑、内容之丰富，使经理们开阔了视野、增长了见识、获益匪浅。这次宝岛“访学之旅”给我们启发是多方面的，引起的思考是多层次的。在学习和借鉴台湾金融创新服务中小企业的同时，使我们领导到了一种特有的金融文化态度。结合这次考察团，大家表示要激发小额贷款公司内源发展动力，创新小额贷款公司的融资及经营方式，促进小额贷款公司向更高水平上发展。
符加嵘副会长，徐盛德、李丽霞总经理，从各自的视角写出的考察报告、考察随笔、考察日记，在总结报告记录宝岛“访学之旅”收获的同时，也展现了我市小贷经理人的文化素养和才华。
举办低成本有实际效用的专业培训活动，邀请相关部门领导或小贷研究方面的专家授课，是协会一项有意义的工作。我们於4月27日与浙江财经大学联合举办的全市小额贷款公司从业人员系列知识第一期培训，全市33家小贷公司共111位业务骨干参加了为期一天的学习培训。浙江省金融办综合管理处吴军处长和浙江财经大学金融学院金融系主任叶谦教授分别作了题为《小额贷款公司现状和可持续发展方向》与《小额贷款公司风险分析及风险管理》的主题报告。6月16日又举办了第二期小额贷款公司业务骨干培训班，邀请深圳市证大速贷小额贷款有限公司首席风险官、中国小额信贷联盟机构兼职讲师韦盛信先生，做了《小额信贷产品设计与特征分析》专题讲座。
此外，协会秘书处还承担了金融办举办的高管、中高层领导主题班的报名、材料整理、发放学习资料，现场签到组织管理等项工作，受到金融办指导单位的好评。
四、加强对外交流工作，提升小额贷款公司社会形象
协会成立初就十分重视信息化工作，协会网站于今年三月份正式上线运行后，秉承自律互助，创新发展，服务小微，助推经济的宗旨，规范的网站信息发布和服务，完善的网络管理与维护，网页设计与图文并茂的界面，为会员单位提供的优质服务，受到会员单位和同业的好评。现已成为协会工作的窗口，展现我市小贷行业发展业绩的阵地，相互联系的纽带与桥梁。
协会对来温参访和工作交流的社会团体和访问学者，均按规范的行文程序接待安排。协会成立至今，先后接待包括摩根士丹利投资银行、日本一桥大学、龙谷大学、青岛市小额贷款企业发展促进会、深圳市小额贷款协会等在内的十几批次社会团体和学者。
重视温台两地的合作和交流。6月18日，在温州市人民政府承办的浙江·台湾合作周暨海峡两岸（温州）金融服务业合作论坛上，翁奕峰会长代表温州市小额贷款公司协会与台湾创业投资商业同业公会签署合作协议，经友好协商达成共识，合力搭建温台两地融资交流，辅导企业开放转型。随后协会组织两批小贷高管赴台考察学习，台湾同业公会，为我方参访作了精心的协调与安排及热情的接待工作。
10月10日，温州日报金融试验区专版刊发的《小金融大事业 微贷创造财富》——温州市小额贷款公司五周年记，系统阐述和宣传我市小贷公司创新发展和深化金融改革，振兴实体经济方面所做的贡献。对我市小额贷款行业，五年来取得的成就，作了全面客观的报道，受到社会各界广泛关注，得到了领导的好评，树立了小贷行业良好的形象。翁奕峰会长，在接受专访中介绍了我市小贷行业，用专业精神，服务小微企业成长的经营理念与作法，对社会关注的几个问题分别作了回答。
10月11日下午，在我市小贷公司试运行五周年这个节点上，市政府副秘书长金融办主任张震宇、马兴副主任一行莅临协会调研指导。参加座谈会的小贷公司高管们，结合所在公司的实践，回顾过去五年小贷试点工作取得的成绩和存在的问题，大家围绕进一步推进小贷事业健康可持续发展提出建议。张震宇在听取协会工作汇报和讨论后，作了重要讲话。他鼓励说，小贷协会成立不到一年的时间里，很好地打开了工作局面。温州小贷形成这样局面，协会在这里起到了很大的作用。小贷公司五年试点所取得成绩，昨天温州日报作了详细的报道，大家都是小贷公司发展的见证者。他对协会下一步工作，以及组织力量研究下一个五年小贷行业发展规划，提出了具体的指导意见。
五、加强行业自律，依法合规经营
为使协会成为政府指导下的自律组织，保证我市小额贷款行业依法合规经营，共同抵制业内不正当竞争行为，有效促进全市小额贷款公司健康经营和发展，根据《中华人民共和国反不正当竞争法》、《浙江省人民政府办公厅关于深入推进小额贷款公司改革发展的若干意见》（浙政办发[2011]119号）等相关法律法规，经温州市小额贷款公司协会会员单位共同协商，经第一届第一次理事会通过的《温州市小额贷款公司协会行业自律公约》，各协会单位，均能认真严肃按约定公约执行。个别违反自律公约的小贷公司，我们将按照相关规定，给予相应的处罚。
协会还十分重视经营风险机制的建立，保障小贷公司自律，合法依规诚信经营，加强对小贷公司的纪律约束和服务性监管。概括说，就是“三大纪律”和“八项注意”。“三大纪律”就是不吸收公众存取，不帐外经营，不做高利贷。“八项注意”，就是立足于小、谋求于大，专做小微、服务三农，严格自律、规范经营，小额分散、控制风险。
各位会员，过去一年，协会理事会工作取得了一定的成绩，圆满完成了年初确定的工作目标。这些成绩的取得离不开市金融办、市民政局等政府职能部门的指导和关怀，离不开市金融监管和金融机构的帮助和支持，离不开新闻媒体在内的社会各界朋友的关心和爱护。在此，我谨代表全体会员单位，一并表示衷心的感谢！
现在，我们告别了2013年，迎来了充满希望的2014年。新的一年开启新的希望，新的历程承载新的梦想。温州小贷人一定不负众望，积聚内生动力，再次出发启航。 |
